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省委第五巡视组向凤庆县反馈巡视情况

今日凤庆 时间:2018-12-07 11:39:39 作者: 来源:临沧市纪委监委网站 评论:0 点击: 文字大小:特小 特大 打印

  按照省委巡视工作领导小组的安排部署,2018年12月5日,省委第五巡视组向临沧市委书记杨浩东通报了巡视情况。12月6日,巡视组向凤庆县反馈巡视情况。省纪委常委、省委巡视工作领导小组成员、省委巡视办主任杨军传达了陈豪同志在听取十届省委第五轮巡视情况汇报时的重要讲话精神,省委第五巡视组副组长彭智分别向凤庆县委书记陈昌砚和领导班子反馈了巡视情况,临沧市委书记杨浩东对落实巡视反馈意见提出了整改要求,凤庆县委书记陈昌砚主持向领导班子反馈会议并就做好巡视整改工作作表态讲话。

 

  根据省委的统一部署,2018年9月11日至10月25日,省委第五巡视组对凤庆县进行了巡视。省委第五巡视组牢牢把握政治巡视定位,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚决落实中央巡视工作方针,认真落实陈豪书记指示要求,聚焦坚持和加强党的全面领导、落实新时代党的建设总要求、推进全面从严治党,围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利等方面,坚持问题导向,突出关键少数,坚持以下看上,透过现象看本质,以“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念为标尺,盯住县委班子不放,查找县委书记的领导责任和班子成员的分管责任,对标对表查找各级党组织的政治偏差。重点检查被巡视党组织学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况,学习贯彻落实中央和省委决策部署精神情况,遵守和执行党章党规党纪情况,落实脱贫攻坚决策部署、意识形态工作责任制情况,基层党建和选人用人情况,开展扫黑除恶专项斗争、巡察工作情况。着力查找在党的政治、思想、组织、作风、纪律建设和反腐败工作等方面存在的问题,着力发现扶贫领域腐败和作风问题,推动各级党组织和党员干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。通过巡视监督,发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展,为我省修复净化政治生态,决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、实现高质量跨越式发展提供坚强政治保障。省委巡视组通过广泛开展个别谈话,认真受理群众来信来访,调阅有关文件资料,深入了解情况,顺利完成了巡视任务。省委巡视工作领导小组听取了巡视组的巡视情况汇报,并向省委常委会报告了有关情况。
 

  杨军强调:一、持续深入学习贯彻党中央关于巡视工作的新部署新要求,坚决落实“两个维护”的根本政治任务。一要增强“四个意识”,坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导。二要提高政治站位,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。三要强化政治建设,着力修复净化本地区党内政治生态。二、切实履行管党治党政治责任,把全面从严治党战略部署落到实处。一要清醒认识我省全面从严治党面临的形势任务。二要切实担起全面从严治党政治责任。三要持续保持正风反腐的高压态势。三、在整改落实上集中发力,扎实做好巡视“后半篇文章”。习近平总书记深刻指出,“做好巡视‘后半篇文章’,关键要在整改上发力”,“巡视把问题发现了就要整改,新官不理旧账不行,虚假整改更不行”。巡视整改不落实就是对党不忠诚,就是违反党的政治纪律。党中央和省委对巡视整改的态度是鲜明的、决心是坚定的,要在整改落实上见真章、动真格、见实效,体现越往后越严,充分彰显巡视监督的严肃性和公信力。一要逐级压实整改主体责任。陈豪书记强调,对巡视发现的问题,该谁整改的就由谁整改,该谁负责的就由谁负责;各地区各部门要各负其责,真改实改、全面整改。临沧市委要切实提高政治站位,增强“四个意识”,高度重视巡视反馈的突出问题,强化统筹协调、督导指导,压实凤庆县的整改责任,督促市级有关部门支持配合凤庆县落实整改任务,协同推进整改工作。凤庆县委要自觉担起整改主体责任,把巡视整改作为全面从严治党的重要抓手、推动工作的重要契机,认真组织召开领导班子巡视整改专题民主生活会,班子和个人都要对照巡视发现的问题深刻剖析、举一反三,做到真认账、真反思、真整改、真负责,临沧市委领导班子成员要到会督促指导。县委书记作为第一责任人,要直接抓、抓具体、抓到底,对上次整改落实不到位和这次巡视新发现的问题要一体整改,决不能“新官不理旧账”。要从具体问题抓起,突出重点、点面结合,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,对巡视反馈意见和其他反馈材料要统筹研究,制定整改方案,明确整改要求,逐项整改到位。领导班子要以身作则,切实把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,主动认领责任,带头落实整改,决不能把层层传导压力变成层层推卸责任。整改情况要在党内通报,并向社会公开,接受干部群众监督。报送整改情况报告,决不意味着整改到此为止,可以划句号,更不能有“过关”思想。整改工作有的需要长期坚持、不断深化,有的涉及深层次矛盾和问题,必须锲而不舍、扎实有力,持续推进、精准发力,建立巡视整改的常态化、长效化机制,对需要上级党委或有关部门协调解决的问题,要及时请示报告,共同推动解决。二要切实强化整改日常监督。各级纪委监委要依规依纪依法、快查快处快办巡视移交的问题线索,加强整改落实情况日常监督。各级组织部门要认真整改选人用人、党组织建设等方面的问题,在干部考察中及时征求巡视巡察机构意见。省委巡视机构将督促指导各级巡察机构更好发挥整改落实的统筹督促职能。要用好问责武器,抓住典型问题严肃追责问责,公开通报曝光,确保责任不落实决不放过、整改不到位决不放过、问题不见底决不放过、群众不满意决不放过,充分彰显巡视监督的严肃性和公信力。三要用巡视成果助力脱贫攻坚。从本轮巡视情况看,脱贫攻坚责任落实不到位等问题普遍存在。部分县(市、区)学习领会习近平总书记关于脱贫攻坚重要讲话精神不深不透,贯彻执行中央和省委决策部署差距较大;有的地方落实党委脱贫攻坚主体责任不扎实、不到位,行业部门责任未压实,作用发挥不充分;有的地方纪委监委聚焦扶贫领域不够,在主动作为、发现问题、以案促改、完善机制等方面还有差距;一些基层干部胆大妄为、毫无底线,将“黑手”伸向脱贫项目和资金,少数贫困村党员干部与民争利,啃噬群众利益;有的地方相关职能部门在推动落实、督促指导等方面还不到位,监管缺失缺位现象时有发生;各类监督检查发现脱贫攻坚工作中存在问题整改落实不彻底、不到位等问题普遍存在。凤庆县委要全面落实脱贫攻坚主体责任,切实加强组织领导和统筹协调,把巡视整改与深化标本兼治有机结合起来,把整改过程作为自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的过程,既要拿出“当下改”的举措,坚持立行立改、即知即改,又要形成“长久立”的机制,确保真改实改、全面整改,强化“四个落实”,巩固和深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,着力解决脱贫攻坚过程中人民群众反映强烈的突出问题、关键问题,确保脱贫政策兑现落实,脱贫攻坚工作健康发展,贫困群众真正脱贫,厚植党执政的政治基础、群众基础,为如期脱贫摘帽提供有力的政治保障。各级纪委监委要认真履行监督责任,对扶贫领域存在的贪污侵占、虚报冒领、截留私分、挥霍浪费、吃拿卡要、优亲厚友等突出问题,特别是公职人员参与其中的,必须严查快办,分类通报,强化震慑效果,为顺利实现脱贫攻坚目标提供有力的纪律保障。
 

  彭智指出,巡视中,巡视组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:第一,领导班子及其成员“四个意识”不强,政治站位不高,党委领导核心作用未能充分有效发挥。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位,推动全县高质量跨越式发展效果不明显。执行中央和省委有关决策部署不到位,对生态环境保护、污染防治等工作重视不够、推进不力。落实脱贫攻坚政治责任不到位,各级责任压得不实,涉农资金整合力度不够, 项目资金拨付和使用不及时,贫困户帮扶措施和后续帮扶计划不精准,部分脱贫户存在脱贫后又返贫的隐患。落实意识形态工作责任制不到位,对主流媒体宣传把关不严。落实省委上轮巡视整改还有差距,赣企第一城烂尾楼问题未得到有效解决,重点项目未批先建问题依然存在。第二,基层党建工作责任压得不实,干部队伍建设存在薄弱环节。对基层党建分类指导不够,基层党组织不同程度存在党员教育管理不到位、执行“三会一课”“党费日”制度不严肃等问题,非公经济组织党建工作薄弱。党内政治生活不严肃,部分县处级党员领导干部执行双重组织生活制度不到位,党委(党组)民主生活会开展批评和自我批评不深刻。干部选拔任用工作统筹不够,干部队伍监督管理不严,执行干部轮岗交流政策不严,对年轻干部培养选拔力度不够。第三,履行全面从严治党“两个责任”不力,管党治党存在宽松软。县委履行主体责任不到位,责任落实、压力传导存在层层递减的情况。部分班子成员履行“一岗双责”不力,存在好人主义思想。巡察工作落实“三个汇报机制”不到位,巡察监督震慑力不强。纪委履行监督责任不到位,践行监督执纪“四种形态”不充分,运用身边反面典型案例开展警示教育不够。贯彻执行民主集中制不严格,执行组织纪律不到位。领导班子“三重一大”事项决策机制不健全,存在应由集体讨论决定的事项而未提交会议研究、决策质量不高等情况。贯彻中央八项规定精神不坚决,“四风”问题禁而不绝。形式主义、官僚主义问题依然存在,会议数量不减反增。不作为、乱作为问题突出。违规请吃吃请、公款送礼等情况屡禁不止。对重点领域和关键岗位廉洁风险防控不力,工程项目实施、财政资金管理、脱贫攻坚、惠民政策落实等重点领域廉洁风险防控机制不健全,违纪违规问题易发多发。项目资金被抵、占、拉、用等情况时有发生。项目工程招投标存在公开招标少、邀标多的情况。农村基层干部优亲厚友、“雁过拔毛”、虚报冒领套取惠民资金等问题频发。同时,巡视组还收到一些涉及领导干部的问题线索,已按规定转有关方面处理。
 

  彭智提出了3点意见建议。一是提高政治站位,充分发挥党委领导核心作用。要持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,在学懂弄通做实上下功夫。坚定不移贯彻落实好中央和省委重大决策部署,加强对脱贫攻坚和意识形态工作的领导,深入开展扫黑除恶专项斗争,从严查处违法用地问题,坚决遏制农地非农化乱象。牢固树立新发展理念,紧扣打赢“三大攻坚战”,大力实施乡村振兴战略,深化生态环境治理,进一步防范和化解政府债务风险,努力推进凤庆县高质量跨越式发展。二是加强党的建设,进一步夯实党的执政基础。要严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》,提高党内政治生活质量。要认真贯彻执行民主集中制,健全完善“三重一大”事项议事规则和决策程序,提高决策质量和水平。要以政治建设为统领,围绕提升组织力,强化政治功能,全面加强基层党组织建设。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化、“基层党建巩固年”和党支部标准化、规范化建设,确保基层党建各项任务落到基层、实到支部。要坚持好干部标准,大力倡导新时代新担当新作为,严格执行选人用人制度规定,统筹做好干部培养教育、选拔任用、管理监督等工作,着力造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。三是强化责任落实,深入推进全面从严治党。要切实担负起管党治党、全面从严治党“两个责任”,层层压实责任,层层传导压力,推动全面从严治党向基层延伸。加强对巡察工作的组织领导,高质量推进巡察全覆盖。精准运用监督执纪“四种形态”,严肃惩处不收敛不收手问题,严肃查处扶贫、民生等重点领域和群众身边的腐败问题。认真贯彻落实中央八项规定精神,弛而不息纠正“四风”。坚持举一反三,加强制度建设,狠抓制度执行,着力营造遵规守纪的良好氛围和风清气正的良好政治生态。

  杨浩东要求:一要提高政治站位,从讲政治、讲纪律、讲大局的高度认识巡视反馈问题,主动坚决抓好整改。对省委巡视组反馈的问题,凤庆县委领导班子成员特别是县委书记要切实提高政治站位,从讲政治、讲纪律、讲大局的高度,端正态度、诚恳接受,多从自身看问题,多从主观找原因,不回避、不推脱、不遮掩,不折不扣抓好整改落实。二要有闻过则喜的勇气和底气,不怕找出问题,也不怕问题,对标对表抓好整改。凤庆县委领导班子要坚持问题导向制定整改方案,按照规定期限倒排任务、分门别类、分解责任、建立台账,把责任分解细化到单位、压实到个人。县委书记是整改工作第一责任人,必须做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。同时,要开好县委领导班子巡视整改专题民主生活会,认真对照检查、主动认领问题,检查好、报告好职责范围内的整改工作。各单位要按照职能职责承担好相关任务,共同做好工作,确保巡视反馈问题件件有着落、事事有回音。三要运用巡视成果,推动各项工作,立足长效抓好整改。凤庆县委要把巡视反馈问题当作一面镜子,举一反三,以点带面推动党风、政风、民风根本好转。要发扬“钉钉子”精神,结合基层党组织规范化建设、党风廉政建设和反腐败工作,结合脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶等重点工作,全面排查存在的突出问题,逐项加以解决。要坚持标本兼治,既要在治标上下功夫,又要在治本上不放松,铲除滋生问题的土壤,从根源上堵塞漏洞。要完善制度机制,坚决避免反弹,以扎实的工作作风、良好的工作业绩验证整改成效、体现巡视成果,向全县各族群众交出一份满意的答卷。
 

  陈昌砚表示:省委巡视组精准指出了凤庆存在的突出问题,针对实际、切中要害,我们将自觉把思想和行动统一到省委、省委巡视组和市委要求上来,切实增强做好巡视整改工作的政治责任感和历史使命感,认真落实好各项整改任务,确保中央、省委、市委各项决策部署在凤庆落地生效。
 

  陈昌砚强调:一要进一步提高政治站位,坚决把完成好巡视整改作为当前和今后一段时期的一项重要政治任务。二要全力抓好问题的整改落实工作,确保反馈问题不折不扣整改到位。要进一步压紧压实责任,细化方案明任务,强化督查促落实,完善机制巩固巡视成果。三要以巡视整改为契机,有效推动凤庆跨越发展。始终用习近平新时代中国特色社会思想武装头脑,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”。持之以恒严明党的纪律,自觉遵守党章,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济纪律、群众纪律、廉洁纪律,自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事;严格落实党风廉政建设“两个责任”,切实发挥“一把手”的示范带动作用,坚决做到“县委履行主体责任不松手,书记履行第一责任不甩手,班子成员履行分管责任不缩手”,层层传导压力,逐级抓好落实;坚定不移抓好党风廉政建设和反腐败工作,深入贯彻落实中央“八项规定”精神,驰而不息查纠“四风”,教育引导广大党员干部主动作为、主动担当、严守纪律;认真落实好意识形态责任制,主动担当、认真履责,全面落实意识形态工作责任,切实维护意识形态安全;全力以赴确保如期实现脱贫摘帽,对照“两不愁、三保障”目标,全力以赴推进脱贫攻坚工作,坚决打赢脱贫攻坚战,确保年底稳定脱贫1万人以上、综合贫困发生率控制在2%以内、贫困县如期摘帽;统筹抓好经济社会发展各项工作,统筹推进重大项目建设、产业发展、乡村振兴、城乡人居环境提升、全面深化改革、社会事业发展、党的建设等各项工作,全力以赴推进凤庆经济社会跨越发展。
 

  省委巡视工作领导小组成员、省委巡视办主要负责同志,省委第五巡视组有关同志,临沧市委主要领导,凤庆县县委领导班子成员出席会议。凤庆县在职副处级以上领导干部,各乡镇、机关各部门和直属单位主要负责人,纪检监察机关和组织人事部门有关人员等列席会议。(来源:临沧市纪委监委网站  2018年12月7日)


责任编辑:李爱贤

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